城市社区治理研究:从二战后的发达国家到中国的实践探索

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现代社会治理结构构建

在街道层面构建以政府为主导、多方共同参与的现代化治理体系至关重要。为了实现小政府、大社会、众多中介机构以及强有力的基层自治,一些地区已开始尝试。他们整合了街道各相关部门的资源,促使政府、企业、社会组织等共同参与,从而提高了治理效能。

这种布局有助于充分发挥各方的长处。政府给予政策扶持和资源支持,而其他各方则能提供各式各样的服务。比如在某条街道,他们让社会组织加入社区养老服务,满足了老人的多种需求,得到了居民的一致好评。

居委会行政化问题

居委会行政化倾向日益明显,已经转变为国家在基层行政管理的“触角”。它们具有“准行政”的特点,许多居委会忙于处理各种行政工作,难以抽出时间来关注居民自治的事务。

学者们通过研究居委会,分析了我国对城市基层社会在管理、治理及控制方面的能力变迁。一些社区居委会的工作人员表示,他们全年需完成众多行政工作,因此难以抽出时间组织居民进行自治活动,这阻碍了社区自治的进步。

社区治理视角发展

近些年,学者们提出了以市场、网络和国家为焦点的治理观点。从市场的角度来分析,引入市场运作机制能够增强社区服务的品质与效率。以某社区为例,它引入了物业公司进行专业化的管理,使得社区环境得到了显著的提升。

从网络角度看,互联网技术有助于增强居民间的交流与投入。不少社区利用网络平台传播资讯、征求居民看法,激发了居民对社区事务的参与热情。另一方面,从国家中心的立场来看,政府被赋予了在社区管理中发挥主导作用的职责。

社区治理研究趋势

受到西方新公共管理主义的影响,部分学者开始将多元主体治理的理念引入社区管理。例如,王卫等人通过实地调研,不再局限于抽象的理论讨论,而是转向了对具体治理和良好治理的研究。

选取特定社区作为研究对象,探讨其治理的运行机制、显著特征以及面临的挑战,进而总结并比较不同治理模式。此类研究为社区治理提供了实用的指导思路,有利于解决实际问题,提高治理效能。

居民自治内涵与研究

居民自治基于人们社会性本源,旨在通过恢复和重建社会联系,形成交流场所。通过举办各类社区活动,居民间的联系得以加强,社区整体凝聚力也随之提升。

宏观与微观两个层面研究各有其侧重点,宏观层面主要研究社区的权力结构和研究领域,而微观层面则更注重居民的参与程度以及自治行为。梁莹和姚军的研究成果显示,居民对政府管理制度的评价对基层自治有着显著的影响。

城市社区居民自治模式

城市社区自治存在几种主要形式,包括行政引导、物业主导以及居民主动参与等。在行政引导模式中,政府扮演着关键角色,引领社区治理。比如,某个社区在政府的指导下,实施了环境整治工作。

在物业主导的模式下,物业管理公司承担了社区多数事务的处理。在一些高端社区,物业提供的服务质量较高,然而,偶尔也会遇到与居民利益相悖的情况。而居民参与的模式强调居民的主动权,倡导居民积极投身于社区事务的管理中。

你觉得哪种自治方式更适用于现阶段的社区建设?欢迎大家在评论区交流意见。同时,也欢迎点赞和转发这篇文章。

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